王忠林署名文章:以新一轮流程再造助推省会高质量发展

发布时间:2019/08/05        来源:       作者:山东管理员

 7月21日至25日,我省党政代表团赴北京、上海和河北雄安新区学习考察,4天半时间参观了22个学习点,感触很多,收获很大,概括起来有五个方面:一是理念超前。两市一省坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻新发展理念,都结合各自实际,提出了自己的城市发展理念。像北京的“减量发展”,上海的七大战略,雄安新区的“千年大计”、打造世界城市典范的理念,都富有开创性、时代性、引领性,非常值得学习。二是管理精细。北京和上海两市都以绣花的精神,走出了一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。像北京“街乡吹哨、部门报到”、加强基层治理的做法,有力促进了社会治理重心下移,在基层形成了共建共治的格局。三是定位高远。两市一省都坚持世界眼光、国际标准、高点定位,打造形成了一大批高质量发展的样板。像上海化学工业区,对标美国休斯敦、比利时安特卫普等世界级石化产业基地进行规划建设,产品项目、管理服务等五个“一体化”非常科学,成为全国首家以石油化工为主的专业开发区。四是服务细微。两市一省都始终坚持以人民为中心的发展思想,把为民服务放在突出位置。像北京的政务服务中心,大力推行一对一、个性化、定制化服务;上海推行“找茬”机制,“只说yes不说no”的服务,让市民感到更加贴心舒心。五是党建引领。北京、上海两市都非常注重发挥党建在各领域的引领作用。像上海大力开展楼宇党建、社区党建,实施“双培”工程,做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

   近年来,济南市在解放思想、优化环境、动能转换、推动高质量发展等方面做了大量工作,取得了一定成效,但与先进地区相比,还有很大差距。我们认为,济南最大的差距,还是差在敢想敢闯上,差在创新创造上,差在精细精致上,差在体制机制上,必须认真贯彻落实省党政代表团赴北京上海雄安新区学习总结会议要求,发扬自我革命精神,大力推进制度创新,抓好流程再造。当前,济南市成立了工作专班,研究制定了行动方案,在全市迅速开展新一轮流程再造的改革创新行动。

   抓好流程再造,必须拿出刀刃向内的狠劲。改革本身就是一场革命,最难的是向自己动刀子。深化流程再造,必须要有壮士断腕的决心和勇气。近年来,济南在这方面下了一些功夫,成立了行政审批服务局,实现“一枚印章管审批”,但是权力部门化、数据不共享的问题依然存在。下一步,我们将坚决打通部门之间的数据壁垒,打破部门之间的权力藩篱,打通省市区三级的层级隔阂,实现三级联通。

   抓好流程再造,必须拿出敢为人先的闯劲。习近平总书记指出,山东人自古就有敢闯新路的传统,历史上一些山东人闯关东就闯出了一条活路。改革开放再出发,必须激活山东人“敢闯敢试”的基因。别人能做到的,我们也必须做到。近年来,济南“拿地即开工”“建成即使用”模式,就是闯出来的。但是作为新旧动能转换先行区,济南对先行先试的政策用得还不够好,鲜有值得全国复制借鉴的经验,必须进一步解放思想、大胆创新,把16个领域、60项制度创新牢牢抓在手上,大胆闯大胆试大胆改,为全国全省新旧动能转换探索经验、趟出路子、提供示范。

   抓好流程再造,必须拿出勇争第一的拼劲。学习考察中强烈感受到,各地都在拼、都在抢,可谓“千帆竞发、百舸争流”“不进是退、小进也是退”。济南这些年在发展规模、发展质量、发展产业上已形成一定基础,必须乘势而上,敢与好的比,敢与快的赛,敢与强者竞高低。近日,济南市将印发“对标先进”工作方案,按照习近平总书记“走在前列”目标定位,各项工作全面对标对表北京、上海、深圳等先进地区,努力扬起龙头、走在前列。

   抓好流程再造,必须拿出精细精准的心劲。深化流程再造,必须在“细”上狠下功夫,努力实现精细化、精准化、平台化。近年来,济南在城市治理、为民服务方面有了新提升,但离群众的要求还有较大差距。下一步,我们将围绕市民群众关注的难点堵点痛点问题,学习借鉴北京、上海等先进地区经验,深化城乡基层治理,细化社会服务措施,做到民有所呼、政有所应,打造“有温度的城市”;大力推进一网通办,把企业服务放到离市场最近的地方,把民生服务放在离群众最近的地方。

   抓好流程再造,必须拿出一抓到底的韧劲。最好的行动,就是说到做到;最好的落实,就是一抓到底。近年来,济南围绕利民利企,出台了一系列好政策,但有一些成了桃子政策、抽屉政策,问题就是抓落实不够。抓好流程再造,必须在打通“最后一公里”上下功夫,深化承诺兑现、接诉即办、“在泉城、全办成”的制度改革,能精简的环节坚决精简,能压缩的时间压缩到底,让群众和企业有实实在在的获得感。

   当前的济南,正处在走在前列、向“万亿俱乐部”跨越的窗口期。济南市将以这次学习考察为契机,进一步解放思想,拉升标杆,扎实苦干,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,为新时代现代化强省建设做出更大贡献!


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